近（jìn）日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议（yì）在京召开，会议传达了习近平总书记在中（zhōng）央政（zhèng）治局会议（yì）上的（de）重（chóng）要讲话（huà），对巩固（gù）拓展主题教育（yù）成果提（tí）出明确要求（qiú）。习近平总（zǒng）书记（jì）强调：“要持续改进作风，落实‘四下基层’，坚持和发展新时代（dài）‘枫桥经验’，走好新时代群众路线，纠治形式主义、官僚（liáo）主（zhǔ）义（yì），切实抓好整（zhěng）治形式（shì）主义为（wéi）基层减负工作。”

　　人（rén）民群众（zhòng）看主题教育是（shì）否有成效，最（zuì）直观的（de）感受（shòu）是（shì）看党风方面（miàn）存在的问题是否得到解决、党员干部（bù）作风是否有明显（xiǎn）进步。主题教育期（qī）间（jiān），各地教育引（yǐn）导广大党员、干部走好新时代群众路（lù）线，扑下身子、沉到一线，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，把我们党（dǎng）密（mì）切（qiē）联系（xì）群众（zhòng）的优良作风发（fā）扬光大。

　　扑下身子（zǐ）谋实招、办实（shí）事、求实效

　　改进作风，从深入实际（jì）、深入基层、深入群（qún）众做起。主题教（jiāo）育期间，各地用好“四下（xià）基层”这个重要抓手，进一步推动广大党员、干部到（dào）基（jī）层一线去发现问题，实打实地解（jiě）决问题。

　　“羊肚菌一亩收入近（jìn）两万（wàn）元，可投入也（yě）要上（shàng）万元。想要（yào）抢占市场、扩大种（zhǒng）植规模，肯定（dìng）需要信贷支（zhī）持。”顾晓（xiǎo）坤（kūn）是云南省昆（kūn）明市（shì）晋（jìn）宁区六街镇六街村致富（fù）带头人，好不容易（yì）在（zài）专家指导下改进了羊肚（dù）菌种植技术（shù），想要大干一（yī）场，却卡在了资金上。“原（yuán）有的信贷政策审批周期长、利（lì）息高，信贷额度（dù）顶多20多万元，没法满足产业（yè）发（fā）展需求（qiú）。”

　　顾晓坤（kūn）犯愁之（zhī）际，晋宁区六街镇金融特派员、晋宁区农村信用合作联社六街信（xìn）用社主任孙加富找上（shàng）门来（lái）：“基于你的（de）实际（jì）情（qíng）况，可以试（shì）试申请联社专门针对乡村致（zhì）富带头人（rén）推出的‘头（tóu）雁贷’，授信额（é）度50万（wàn）元，利息按基准利率执行。要（yào）是着急用钱，当天就能放款！”

　　在孙（sūn）加富（fù）的指导下（xià），顾晓（xiǎo）坤（kūn）顺利通（tōng）过了申请（qǐng），不（bú）久（jiǔ）便扩（kuò）种（zhǒng）了30亩羊肚菌，公（gōng）司收（shōu）益增加了不少，也（yě）让周边（biān）农户有了更（gèng）多务（wù）工收（shōu）入。“有了（le）资金（jīn）支持，我的（de）羊（yáng）肚菌产业可以继续扩大规模，一（yī）定能把六街镇的高原特色（sè）菌（jun1）品牌做得越（yuè）来（lái）越（yuè）响亮（liàng）！”顾晓坤信心满满。

　　主题（tí）教育期间（jiān），晋宁区创新“金融（róng）特派员下乡+金（jīn）融服务专员（yuán）驻（zhù）村”金融服务模式，选派8名（míng）信用联社中层骨干担任金融特派（pài）员挂钩8个乡镇（街道）开展金融帮扶，选派（pài）52名金（jīn）融从业者担任金融服务专员开展（zhǎn）驻（zhù）村服务，通过（guò）推动政（zhèng）策、人才（cái）、资金（jīn）、服务等下（xià）沉基（jī）层，助推集（jí）体经济项目和村民产业实现扩量增值，助力群众增收致（zhì）富。

　　为了让更多农（nóng）户了解、享受普惠金融政策，孙加（jiā）富和（hé）同事走村（cūn）入户，提前调查农户信（xìn）贷需求、评（píng）估还款能力和（hé）信贷（dài）风险。“考虑到六街镇大（dà）部分村民从（cóng）事种植（zhí），工作时间入户基本无人在家，我们把入户走（zǒu）访工作安排在农户早上出（chū）门前、中午饭和晚饭时，实（shí）在找不到的（de），就请了解农户种植地点的村干部协助，一起深入田间地头收（shōu）集资料。”孙加富介绍，2023年，六街信用社实现对六街（jiē）全镇农户、居民走访全（quán）覆盖（gài），符合授信条件农户授信（xìn）面超过九成。

　　晋（jìn）宁区（qū）委组（zǔ）织部（bù）副部长杨伟锋表（biǎo）示（shì），将进一步落实“四（sì）下基层”，走（zǒu）好（hǎo）新时代群（qún）众路线，用“辛（xīn）苦指数”换取群众的“幸福（fú）指数”。

　　抓早抓小抓（zhuā）苗头，深（shēn）入一线化解矛盾

　　基（jī）层矛盾（dùn）纠纷多元复杂，如何走好新（xīn）时代群（qún）众路线，做好送上门来（lái）的群众工作？主题教（jiāo）育期间，各地坚（jiān）持和发（fā）展新（xīn）时（shí）代“枫桥经验（yàn）”，紧紧依靠人民群（qún）众，把问题解决在基（jī）层、化解在萌芽状态。

　　“刚要启动电（diàn）动车（chē），‘砰（pēng）’一声，楼上一个玻璃瓶扔（rēng）下（xià）来，就在脚（jiǎo）边炸（zhà）了。”一大早，辽宁省（shěng）沈（shěn）阳市大东区魁（kuí）星社区居民张（zhāng）鹏飞走进（jìn）了社（shè）区“三零”工作（zuò）室。

　　当（dāng）天值班的（de），正是沈阳（yáng）市公安局大东分局大东（dōng）门派出所民警姜广鑫（xīn）和大东区（qū）应急管理局工作人员（yuán）马驰。接到投（tóu）诉，二人当即赶往现（xiàn）场调取（qǔ）监控录（lù）像（xiàng），却发现周围两部摄像（xiàng）头（tóu）受角度限制，看不到楼上情况。“高空抛物绝不是‘没出事（shì）就没事’，还是得防患于未然。”和社区、物业沟通后，姜广鑫决定，由物业临时（shí）增（zēng）设一部摄像头覆盖监（jiān）控死（sǐ）角。

　　“三零”工作室正（zhèng）是（shì）“零事（shì）故、零（líng）案（àn）件（jiàn）、零纠纷”工作室的简称。主（zhǔ）题（tí）教育期间，沈阳（yáng）市以（yǐ）“三零”社区（村）建设为抓手（shǒu），组织全市8000多名公安民（辅）警和司法（fǎ）、信访等专业（yè）力量，下沉到社区（村）担任“三零”工作室成员，让过（guò）去（qù）接（jiē）办基（jī）层（céng）“吹（chuī）哨”事项人员成为基（jī）层一（yī）分子，群（qún）众不出社区（村）就能“找得到（dào）门（mén）、见得着人、办得成事”。

　　“以往（wǎng），社区（qū）13名网格员需要服务4660多户居民，事多人（rén）少（shǎo），我们（men）也缺乏（fá）隐患排查、事故处置等方面的专（zhuān）业技能。”魁星社（shè）区党委（wěi）书记（jì）付卓介绍，各职能部门在（zài）基层虽部署了一些平安（ān）建设载体平（píng）台，但均（jun1）为各（gè）条线独立运行，不易形成合力。

　　依托“三零（líng）”工作（zuò）室构建的高效协同（tóng）体系（xì），公安、应急、社区、物业（yè）等多方力（lì）量被整合到一起。在（zài）“三（sān）零”工作（zuò）室，一般性问题由专业力量现场直办，复（fù）杂问题由工作室报告（gào）派出（chū）部门指导（dǎo）接办，责任（rèn）不明晰问题由（yóu）社区党（dǎng）组织（zhī）书记召集工（gōng）作室联席会协同解决。

　　目前，沈阳全市共（gòng）建成（chéng）2621个“三（sān）零”工作室，实现社区（qū）（村）全覆盖。据（jù）统计，2023年，全市（shì）社区（村）安全事故起数（shù）同比下降33%，矛盾（dùn）纠纷（fēn）化解率达98.17%，110警情处置（zhì）满意率达96.41%。

　　“坚（jiān）持和发展新时代‘枫桥（qiáo）经验’，必须（xū）始终（zhōng）坚持（chí）问题导向，做到预防在前、调（diào）解（jiě）优先、运用法治、就地解决。”沈阳市委常委、政（zhèng）法委书记谷军营说，“巩固拓（tuò）展主题教育成果，我们将进一步推动工作提质扩面（miàn），抓好机制（zhì）建（jiàn）设，强化（huà）典型示（shì）范引（yǐn）领（lǐng），进一步夯实（shí）社会和谐稳定（dìng）的根基。”

　　减负赋能并举（jǔ），服务（wù）群众干劲更足

　　形式主义、官僚（liáo）主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌。主题教育（yù）期间，各地深化拓展整治（zhì）形式主义（yì）为基层减（jiǎn）负工作，激励广大（dà）党员（yuán）干部担（dān）当作为、干事创业。

　　在山西省阳（yáng）泉市城区北大街街（jiē）道滨河（hé）西社区，此前有不少居民反映辖区内华盛北路东巷路面发生塌陷，存在（zài）安全隐（yǐn）患（huàn）。收（shōu）到（dào）情况，社区立即组织在塌陷路段（duàn）附近设（shè）置围挡进行标识，同时积极与（yǔ）市政单位沟（gōu）通协调，十几天后路面（miàn）恢（huī）复如初。

　　作为滨河西社区党委书（shū）记，王瑞琴从事社区工作多年（nián），对减负带（dài）来的（de）变化（huà）感触（chù）很深：“以前（qián）每到年底，各类检查督查（chá）有（yǒu）十几项，写总结、填报表、陪同检查，耗费（fèi）大（dà）量时间精力，加班填表（biǎo）很常见。如（rú）今，年底要填的表格（gé）精（jīng）简了、要写的总结（jié）少（shǎo）了，我们可（kě）以腾出（chū）时间做更多为民服务的实事了。”

　　减负松绑（bǎng），才能让基（jī）层干部（bù）放开手脚、狠抓落实。前段时间（jiān），王瑞琴与下沉社区的（de）区（qū）直部门（mén）一（yī）起进商（shāng）圈、入企业，排查安全隐患、入企指导帮扶、开展服（fú）务活（huó）动，还组织社区干部上门看望（wàng）独居（jū）高龄老人，确保居民（mín）用水、用（yòng）电（diàn）、用气安全。“在为群众（zhòng）办（bàn）实事的过（guò）程（chéng）中，社区干部工作的成就感更足（zú）了，工作积（jī）极（jí）性也更高了，形成（chéng）了良性循环。”王（wáng）瑞琴说（shuō）。

　　为切实（shí）减轻基（jī）层负担，阳（yáng）泉市（shì）城区在优（yōu）化考核（hé）上下功夫（fū）：合并开展年度目标责任（rèn）考核（hé）和领导班子、领（lǐng）导（dǎo）干部年度考核工作（zuò）；将各单位牵（qiān）头的37个考核事项纳入全（quán）区目标责任“专项工（gōng）作（zuò）”考核，统一调度（dù）推进（jìn），避免（miǎn）年底考核“一窝（wō）蜂”涌向（xiàng）基层；进一步优化考核工作体系，全面（miàn）梳理相（xiàng）关（guān）部门设置的考核内容，统一纳入党（工）委（党组）书记（jì）抓基（jī）层党建（jiàn）述职评议考核，防止（zhǐ）多（duō）头考、重复（fù）考。

　　巧（qiǎo）妇（fù）难为无米之炊。不（bú）仅要（yào）减少不（bú）必（bì）要的督（dū）查检（jiǎn）查考核，为基层减负；还要推动钱（qián）向基（jī）层投、政（zhèng）策向基层（céng）倾斜，为基层（céng）赋（fù）能加力（lì）。

　　阳泉市城（chéng）区义井镇是（shì）农业乡镇，乡镇（zhèn）工作人员有六七十人，但以前的经费严重不足。“这头用了，那头就没了，得紧巴巴过日子（zǐ），许多（duō）工作没办法开展。”义（yì）井镇党委书记贾乃录回（huí）忆道。

　　在了解到义井镇有关情况后（hòu），城区向乡镇（zhèn）大幅度倾斜运转（zhuǎn）经费。切（qiē）实为基层（céng）松绑减负（fù）、赋能提效，城区构建“人财物（wù）事（shì）”全（quán）方位保障工作矩（jǔ）阵，2023年全区安排各街道经（jīng）费同比增长50%以上。

　　有了经费支撑（chēng），义（yì）井镇改善办公设施，还建起了新时代文（wén）明实践中心，并对一系（xì）列公（gōng）共服务场所进（jìn）行了改造。

　　“巩固拓（tuò）展主题教育成果，我（wǒ）们将进一（yī）步健全完善区级层面（miàn）整治形式主义为基（jī）层减负（fù）专（zhuān）项工（gōng）作机制，发（fā）挥（huī）牵头抓总、协调统筹、督促检查、推动落实作用，重点推进基层减（jiǎn）负各项（xiàng）工（gōng）作，研究解决落实基（jī）层减负措施（shī）重点难点，激发广大基层（céng）干部干（gàn）事（shì）创业热情，推动（dòng）真抓实干蔚然成风。”城（chéng）区区委督查中心主任余莉亚说。

　　《 人民日报（bào） 》（ 2024年02月20日 19 版）